國企改革三年行動實施以來，中國國新深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，堅決落實黨中央、國務院決策部署，將實施改革三年行動作為一項重要政治任務，緊密結合運營公司改革試點工作，以“強功能、優機制、激活力”為主線，狠抓改革任務落地落實。截至2022年6月底，改革三年行動主體任務已全面完成。
聚焦運營公司功能定位，在功能作用發揮上取得新成效
圍繞打造“國有資本市場化運作的專業平臺”，中國國新堅持以服務央企為本位，對照“三個明顯成效”要求，積極發揮國有資本運營公司功能作用，服務支持央企科技創新、深化改革和“走出去”。截至2022年6月底，累計投資央企項目258個、金額4840億元，占投資總額的92%；涉及82戶央企，其中與27戶央企在集團層面開展合作，初步構建起一個國有資本跨企流動、形態轉換、提高效率的重要平臺。通過投資匯聚帶動資本增量，有效撬動社會資本，充實國資央企資本實力，通過基金出資289億元，引導帶動社會資本約15倍、金額近4380億元。
聚焦治理機制改革，在推動中國特色現代企業制度建設上取得新成效
適應運營公司投資驅動的特點，全面完善公司治理制度體系，修訂“一章程、三規則、兩清單”，優化黨委“決”和“議”事項。在決策機制上，強調“四個上會、四個不上會”，即重點新業務開拓必上會、新設基金必上會、重大投資項目必上會、重要改革部署必上會，未履行規定程序的議案不上會、存在較大分歧意見的議題不上會、研究論證不充分的重要項目不上會、不涉及方向和重大調整的已決事項不再上會。制定出臺《所出資企業章程制定管理辦法》《所出資企業董事會工作規則》《加強子企業董事會建設工作方案》《落實子企業董事會職權工作方案》，建立外部董事人才庫，健全考核評價機制，實現子企業董事會應建盡建、外部董事占多數、制定董事會授權制度、落實董事會職權等100%全覆蓋，確保董事會依法合規設立、依章程規范運行、運行配套制度健全，保障董事行權履職能力有效提升。
聚焦管控機制改革，在激發活力效率上取得新成效
打造“三位一體”組織體系，深入實施“強總部、實板塊”，構建“大監督”體系，加強財務、法律、運營、審計四條業務監督線融合，確保公司戰略在業務板塊有效落地。按照“三授三不授”思路，推進因企施策授權放權，“三授”即對運營成熟、治理健全、管理規范的重要板塊公司，對行權能力建設到位的所出資企業，對確需搶抓市場機遇的事項，探索開展更大力度的授權；“三不授”即對“三重一大”事項、特殊監管要求事項、投資負面清單事項，堅決不予授權。依托“一表三清單”，制定實施投資決策權限表、實施權責事項清單、授權放權清單和投資負面清單，管好關鍵領域11大類55項權責事項，將64項審批備案事項授權放權至所屬企業，細化明確13項禁止類業務以及14項限制類業務，探索構建差異化管控體系。
聚焦三能機制改革，在完善市場化經營機制上取得新成效
抓住契約化管理“牛鼻子”，在各層級企業全面推行經理層任期制和契約化管理，并在實施范圍、退出標準、薪酬兌現上做到“三個自我”加壓。建立“能者上、優者獎、庸者下、劣者汰”的制度機制，各級企業推行末等調整、不勝任退出制度，全系統管理人員退出比例高于央企平均水平。抓住差異化考核“指揮棒”，建立“與自己比看業績改善、與板塊比看貢獻大小、與行業比看領先水平”的“三比三看”績效評估機制，根據考核結果剛性兌付，2021年子企業負責人實際兌現薪酬差距最高達5倍；建立利益共享和風險共擔機制，在基金投資板塊推行以股權、跟投、超額收益遞延、退出收益、運營費用為核心的“五捆綁”機制，在所屬上市公司實施股權激勵計劃。抓住市場化用人“關鍵點”，樹立鮮明的用人導向，注重提升專業能力、鼓勵專業獨立判斷、敢于發表專業意見，實施“潮頭計劃”、“干流計劃”和“源頭計劃”等三大人才引進計劃，推動隊伍年輕化，著力打造專業人才隊伍。截至目前中國國新黨委管理干部45歲及以下占比近60%，“80后”占比近1/4。
聚焦國企改革專項工程，積極發揮示范引領作用
持續深化“雙百行動”和對標世界一流管理提升行動。所屬“雙百企業”國新基金管理公司、國新資本、中文發集團聚焦治理機制、用人機制、激勵機制，積極發揮改革示范引領作用，在國務院國有企業改革領導小組辦公室公布的“雙百企業”2021年度專項考核中，全部獲評“標桿”或“優秀”。國新基金管理公司、孚能科技投后賦能管理項目在國資委對標一流標桿創建活動中，分別入選標桿企業和標桿項目。統籌推進瘦身健體提質增效，大力壓減存量企業，較2019年累計減少30%，堅決出清長期虧損、扭虧無望的“負資產”，存量虧損企業較2019年減少60%，管理效率大幅提升。
聚焦筑牢“根”和“魂”，全面加強黨的領導黨的建設
持續深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺把為人民運營好國有資本作為根本立場，堅定傳承央企紅色基因，大力倡導“為黨和人民當好‘紅色管家’”的家國情懷，著力培育“國之脈、傳承責任之脈，新致遠、堅持創新發展”的國新共同價值追求。切實增強基層組織力和政治功能，推動公司系統原來分散在街道、樓宇黨組織的黨員組織關系陸續“回歸”，統一納入公司黨委管理，開展獨立法人企業黨支部集體研究把關重大經營管理事項試點。立足運營資本流動性和所投企業多元化的實際，制定落實基金管理人黨建工作指引，探索“黨建引領投資方向、黨建強化投后賦能、黨建助力企業發展”的非公黨建工作模式，推動國新基金作為第一大國有股東投資的非公企業，全部實現黨的組織覆蓋和工作覆蓋，確保堅持國有資本投資到哪里、黨的建設就加強到哪里。
中國國新以實施改革三年行動為契機，加快打造國有資本運營升級版，改革在高質量發展中的引擎作用日益凸顯。截至2021年底，公司資產總額6,705億元，2021年實現凈利潤218億元，較2019年增長了1.1倍，三年復合增長率達到28.7%；全員勞動生產率較2019年增幅129.9%、人工成本利潤率增幅72.2%。連續兩年在中央企業負責人經營業績考核中獲評A級。
下一步，中國國新將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決貫徹落實好黨中央、國務院決策部署，在國資委直接領導下，持續深化運營公司改革，決戰決勝國企改革三年行動，確保務期必成高質量收官，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
