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《國資報告》“國企這十年”特刊報道
中國國新高質量發展新成效
2022-10-28
文章來源:國資報告
作者:

編者按:日前,國務院國資委《國資報告》雜志推出“國企這十年”特刊,回顧了習近平總書記的國企足跡,通過《做強做優做大國有企業,“國家隊”戰略支撐作用更加突出》《完整準確全面貫徹新發展理念,高質量發展基礎更加穩固》《“兩個一以貫之”實現系統性重塑,國企獨特制度優勢更加彰顯》三個篇章及系列專稿文章,報道總結了黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,國資國企發生的根本性、轉折性、全局性的重大變化。“這十年,是國資國企體制機制更加成熟定型的十年,是國有企業發展最全面、活力效率提升最顯著、布局結構優化最明顯的十年。十年來,國資國企改革發展的成就為新時代黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革作出了積極貢獻。”在這三個篇章中,特刊報道了十年來,中國國新作為國有資本運營公司的高質量發展新成效。現將有關內容分享如下:

第一篇章:做強做優做大國有企業,“國家隊”戰略支撐作用更加突出

特刊報道指出,國際化是企業走向世界一流的重要途徑。近年來,國有企業持續優化調整區域和境外國有資本布局,增強面向全球的資源配置和整合能力。中國國新作為國有資本運營公司,積極發揮優勢,加大投資力度,助力央企“走出去”:

截至2022年8月底,中國國新累計與41家央企實現合作,投資央企境外項目95個、金額282億美元,其中“一帶一路”項目金額占比75%。支持獲取國內緊缺資源,配合相關央企投資秘魯拉斯邦巴斯銅礦項目、哈薩克斯坦卡沙甘油田項目、中亞天然氣管道項目等多個重大項目,增加我國境外原油權益儲量、金屬資源量,提升天然氣進口能力。

第二篇章:完整準確全面貫徹新發展理念,高質量發展基礎更加穩固

國企改革,重在提升企業活力與效率。特刊報道指出,如何找到對企業發展具有關鍵作用的骨干人才,并分析其激勵狀況,采取合適工具盒有效措施促使他們發揮更大作用,是三項制度改革中避免高水平“大鍋飯”的重要手段。其中,特刊報道了中國國新在推進三項制度改革中的探索和經驗

中國國新為解決行業內“只拿個人當期收益、不顧企業長期利益”等問題,在基金板塊推行以“股權、跟投、超額收益遞延、退出收益、運營”為核心的五捆綁機制,在金融服務、股權運作板塊實行超額收益分享、薪酬遞延,在所屬上市公司全部實施股權激勵計劃,激勵對象占全系統總人數的5%,著力打造事業共同體,激發干勁活力。

特刊報道指出,在國企改革中,國資委和相關企業堅持“能給盡給,應給盡給”原則,出臺了一系列支持科技創新的政策,有力地促進了科技創新工作。其中,中國國新以項目投資助力科技創新,推動戰略性新興產業加速發展:

為推動科技創新步伐,截至2022年8月底,中國國新累計投資戰略性新興產業領域項目244個、金額2745億元,實現9個子領域全覆蓋。培育支持中鋼洛耐、洛陽玻璃等多個項目成為國家專精特新“小巨人”和細分領域領先企業。

第三篇章:“兩個一以貫之”實現系統性重塑,國企獨特制度優勢更加彰顯

特刊報道指出,十年來,特別是國企改革三年行動以來,國務院國資委印發了中央企業董事會工作規則、董事會和董事評價辦法等制度。各地國資委普遍結合實際制定完善了董事會相關制度,國有企業董事會制度體系更加系統完備、務實管用。其中,特刊報道了中國國新在加強董事會制度建設和保障董事行權履職等方面的探索和經驗:

中國國新全面推動董事會規范建設和落實職權,制定出臺《所出資企業章程制定管理辦法和公司章程指引》《所出資企業董事會工作規則》《加強子企業董事會建設工作方案》《落實子企業董事會職權工作方案》,建立外部董事人才庫,健全考核評價機制,確保董事會依法合規設立、依章程規范運行、運行配套制度健全,保障董事行權履職能力有效提升。

在國資委的推動下,國有企業不斷優化管控體系,提升管控效能。特刊報道了中國國新充分發揮在授權經營、資本運營等方面的功能作用,進一步完善管控體系,激發所出資企業活力:

“中國國新按照‘三授三不授’思路,推進因企施策授權放權。”中國國新黨委書記、董事長周渝波說,“三授”即對運營成熟、治理健全、管理規范的重要板塊公司,對行權能力建設到位的所出資企業,對確需搶抓市場機遇的事項,探索開展更大力度的授權;“三不授”即對“三重一大”事項、特殊監管要求事項、投資負面清單事項,堅決不予授權,在授權行權中嚴格落實國資監管要求,確保授得準、接得住、用得好。

特刊報道指出,加強國企黨建,不僅增強了國有經濟發展的動力,也通過混合所有制等渠道影響了廣大非公有制和混合所有制企業,成為彰顯“中國道路”“中國模式”說服力的重要載體。其中,特刊報道了中國國新積極探索完善的非公黨建工作模式

中國國新立足運營資本流動性和所投企業多元化的實際,創新探索“黨建引領投資方向、黨建強化投后賦能、黨建助力企業發展”的非公黨建工作模式,推動國新基金作為第一大國有股東投資的非公企業全部實現黨的組織覆蓋和工作覆蓋,確保堅持國有資本投資到哪里黨的建設就加強到哪里。

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